+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Средний заработок для исчисления пособия по безработице: документы для оформления

spravka_dlya_opredeleniya_posobiya_po_bezrabotice_-_2019.jpg

Похожие публикации

После расторжения трудового договора граждане могут зарегистрироваться в службе занятости для поиска работы. Получив официальный статус безработного, они обретают право на получение гарантированного государственного пособия, которое исчисляется на основании справки о среднемесячной заработной плате. В 2020 году действует ее новая форма.

Кем и в каком порядке выдается справка для пособия по безработице, в течение какого времени действителен документ и какой период подлежит исчислению для расчета среднего размера зарплаты, расскажем в этом обзоре.

Чем регулируется порядок выдачи и форма справки

Справка выдается работодателем по требованию уволенного сотрудника. Прямого указания, в течение какого срока выдается работодателем справка о заработке для пособия по безработице, ни одна законодательная норма не содержит. Однако, ч.4 ст. 84.1 ТК РФ устанавливает обязанность работодателя выдать высвобождаемому работнику в день увольнения, кроме трудовой книжки, и «документы, связанные с работой», к числу которых, по правилу ст. 62 ТК РФ, можно отнести и справку для пособия по безработице (она же – справка о среднемесячной заработной плате за последние три полных месяца работы). Когда к работодателю за выдачей такой справки обращается бывший работник, уволенный ранее, вступает в действие ч.1 ст.62 ТК РФ, согласно которой документ предоставляется по письменному заявлению в течение трех рабочих дней с момента его подачи.

Форма справки

В альбом унифицированных документов бланк справки для начисления пособия по безработице не включен, поскольку официально законодательными актами форма унифицирована не была.

Однако, учитывая важность документа и осуществляемые на ее основании выплаты госпособий, в свободной форме эту справку составлять все же не стоит. В настоящее время разработана единая для всех регионов РФ форма, рекомендованная письмом Минтруда РФ № 16-5/В-5 от 10.01.2019 г. Приложением к данному письму является «Справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы)». В то же время, Минтруд обращает внимание, что составление справки в произвольной форме с указанием всех необходимых для назначения пособия сведений, не является основанием для отказа в ее принятии органом занятости.

Порядок расчета

Порядок расчета средней заработной платы для пособия по безработице утвержден Министерством труда отдельным документом, и отражен в Приложении к Постановлению Минтруда РФ № 62 от 12.08.2003 года. Он во многом схож со схемой расчета командировочных, отпускных и прочих выплат, рассчитываемых с учетом среднего заработка, но все же имеет некоторые отличия.

Так, для службы занятости средний заработок исчисляется за 3 последних месяца работы, предшествующих месяцу увольнения (в отличие от 12 месяцев, принимаемых в расчет в иных случаях). В расчет включают все виды выплат, предусмотренные системой оплаты труда, в т.ч. в него входят (п. 2 Порядка):

зарплата (в т.ч., выданная в натуральной форме),

различные коэффициенты, надбавки и доплаты (районные, при особых условиях труда, за выслугу лет, совмещение должностей и т.п.),

премии, вознаграждения, включая годовые и единовременные за выслугу лет,

авторские вознаграждения, гонорары (работникам творческих организаций, СМИ),

иные выплаты работникам, принятые в компании.

Не включаются в расчет периоды, указанные в п. 4 Порядка, среди которых время, когда:

за работником сохранялся средний заработок,

работнику выплачивалось пособие (больничное или по беременности и родам),

работник находился в простое по вине работодателя (или по иным не зависящим от сторон причинам),

использовались дополнительные оплачиваемые выходные по уходу за ребенком-инвалидом,

работник не мог работать в связи с забастовкой, хотя в ней не участвовал,

работник освобождался от работы (с сохранением или без сохранения заработка),

при вахтовом методе предоставлялись отгулы за переработку, а также в других случаях, предусмотренных законом.

Если в расчетном периоде у работника не было начисленного заработка, или весь он состоит из исключаемых дней, для расчета берется предшествующий трехмесячный период, в котором начисления были. Когда заработка не было и в предыдущие периоды, средний заработок считается из фактической зарплаты за дни, отработанные в месяце, в котором сотрудник был уволен.

Сначала определяют среднедневной заработок работника, разделив сумму выплат на отработанные в расчетном периоде дни. Полученный результат умножают на среднемесячное число рабочих дней в том же периоде. Итогом и будет средний заработок за 3 месяца, отражаемый в справке.

Справка для определения пособия по безработице: заполнение

Заполнение информативной части справки стандартно, в документе указывается:

ИНН и ОКВЭД работодателя;

ФИО уволенного работника;

наименование организации и период работы в ней;

сумма среднего заработка, полученная в расчете за три последних месяца работы перед месяцем увольнения (указывается цифрами и прописью);

продолжительность рабочего дня и рабочей недели;

реквизиты и подписи руководителя и главного бухгалтера, ответственных за составление справки;

дата заполнения документа и контактные данные.

Нижняя часть справки отведена для заполнения органом службы занятости.

Пример справки на пособие по безработице и расчета размера среднемесячного заработка

Рассчитаем среднедневной заработок Старовойтова:

Средний заработок за 3 месяца равен:

Расчет среднего заработка для пособия по безработице

Размер пособия по безработице зависит от среднего заработка заявителя за последние 3 месяца на последнем месте работы. Для расчёта размера пособия заявитель должен представить сотрудникам центра занятости такую справку, которая выдаётся в бухгалтерии у последнего работодателя.

Это важно знать:  Ранние сроки беременности: пособие при ранней постановке на учет в 2020 году

Пособие по безработице начинает выплачиваться с первого дня постановки гражданина на учёт в ЦЗН. Начисляется оно в следующих размерах:

  • в первом (12-месячном) периоде выплаты:
    • за первые три месяца – в размере 75% их среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);
    • за следующие четыре месяца – в размере 60%;
    • в дальнейшем – в размере 45%, но во всех случаях не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже его минимальной величины, увеличенных на районный коэффициент;
  • во втором (12-месячном) периоде выплаты – в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на районный коэффициент. Это касается граждан, которые не смогли трудоустроиться в течение первого периода выплат. Порядок признания гражданина безработным и назначение ему пособия в ЦЗН происходит в соответствии с нормами ст. 3 Закона РФ № 1032 – 1.

    Форма оформления справки

    Чтобы справка была принята работниками ЦЗН для дальнейших расчётов, она должна содержать в себе следующую информацию:

    • полное название организации, в которой работал гражданин, становящийся на учёт в ЦЗН. Её юридический адрес, ИНН / КПП;
    • полностью ФИО работника;
    • период, который нынешний безработный отработал на предприятии. В справке нужно указать не только дату приёма и увольнения, но и количество недель, которые он отработал. Если он работал менее 26 недель, то он может претендовать только на получение минимального пособия по безработице. Его размер на сегодняшний день составляет 850 рублей. Сведения нужно указывать точно так же, как они представлены в трудовой книжке;
    • сведения об условиях работы – полный или неполный рабочий день;
    • размер среднего заработка данного сотрудника за последние 3 месяца его работы на данном предприятии;
    • периоды, которые не учитываются при расчёте. В справке нужно отразить также периоды за 12 месяцев, предшествующих увольнению, когда сотрудник фактические отсутствовал на рабочем месте, но заработок за ним на этот период сохранялся;
    • основания для выдачи справки;
    • подписи руководителя предприятия и главного бухгалтера, а также расшифровки и оттиск печати.

    Суммы, берущиеся в расчет

    В п. 2 Постановления Минтруда № 62 указаны суммы, которые должны быть отражены в справке о среднем заработке, и которые учитываются при его расчёте. Это такие суммы, как:

    • заработок, который рассчитывается в пользу наёмного сотрудника на основании установленной тарифной ставки и фактически отработанного времени;
    • выплаты по сдельным расценкам и в виде процентного вознаграждения от выручки;
    • доход сотрудника в не денежном эквиваленте;
    • начисленные за последние 3 месяца работы различные надбавки, доплаты, которые могли быть назначены уволенному сотруднику за классность, мастерство, стаж, квалификацию, наличие ученой степени, допуск к секретным документам, за совмещение двух профессий;
    • районные коэффициенты и надбавки;
    • суммы повышенной оплаты за привлечение работника к выполнению тяжелых работ, за выполнение трудовой функции на рабочих местах с опасными или вредными условиями;
    • оплата ночных часов, сверхурочных, за отработку смен в выходные и праздники;
    • премиальные выплаты, которые предусмотрены системой оплаты труда и премирования на предприятии.

    Какие суммы исключаются

    Не учитываются для расчёта среднего заработка для назначения пособия в центре занятости выплаты, производимые за следующие периоды:

    1. Фактическое отсутствие сотрудника на рабочем месте, но с сохранением за ним места и дохода. Это такие периоды, как:
      • отпуск, как основной, так и дополнительный;
      • болезнь, подтверждаемая больничным листком. Не учитываются периоды болезни «за себя» или «по уходу»;
      • учебный отпуск;
      • периоды декрета и уход за ребёнком до 1,5 лет;
      • периоды, когда работник осуществлял фактический уход за своим ребёнком инвалидом;
      • находился в отпуске, предоставленном ему за выполнение сверхурочной работы, вместо её оплаты по ТК РФ.
    2. Простой работников, вызванный не виной начальства, а забастовками и иными факторами. Даже если работник не принимал участие в забастовке, эти дни из периода оплаты исключаются, так как забастовка не дала ему права полноценно работать и выполнять свои трудовые функции.
    3. Дни, в которые работник был освобождён от выполнения своих трудовых обязанностей и оплата за эти дни не производилась. Например, отпуск «за свой счёт&raquo.

    Период расчета

    Может возникнуть такая ситуация, что за последние месяцы перед увольнением работник не получал того дохода, который может быть учтён для ЦЗН. Например, он ушёл на 4 месяца в учебный отпуск для написания дипломной работы и прохождения итоговой аттестации. Какой период стоит учитывать?

    В данном случае, нужно взять для расчёта те 3 месяца, которые предшествовали не учитываемому периоду. Если уволившийся работник проработал у данного работодателя менее трёх месяцев, то в справке нужно указать период с момента приёма на работу до фактического увольнения. Эти сведения и будут учитываться при назначении пособия.

    Если работник трудился на условиях неполного рабочего дня, его средний заработок будет исчисляться путем деления суммы зарплаты, начисленной ему за фактически отработанное им время на количество отработанных им дней, рассчитанное исходя из данных производственного табеля или иных документов, учитывающих посещаемость рабочих мест сотрудниками. Часто бывает так, что женщина увольняется в сразу же после отпуска по уходу за ребёнком до достижения им 1,5 лет. Какие периоды нужно учитывать в её случае?

    Данный период не входит в состав при расчёте среднего заработка для ЦЗН, поэтому брать нужно предыдущие периоды перед уходом в отпуск по беременности и родам. Например, женщина уволилась 01.03.2018 года сразу же, как только закончился отпуск по уходу за ребёнком. Брать для расчёта нужно апрель, март и февраль 2016 года. Именно в эти месяцы женщина получала учитываемый доход.

    Примеры расчетов

    Формула для расчёта среднего заработка следующая:
    Среднее значение заработка конкретного сотрудника за 1 его рабочий день * количество дней, которое было им фактически отработано за данный период.

    Для правильного вычисления дохода данного работника за 1 его рабочий день, необходимо:

    • просуммировать все заработки за текущий период, с учётом п. 2 Постановления Правительства № 62;
    • просуммировать те дни, которые, согласно табелю рабочего времени, были у этого сотрудника рабочими в расчётном периоде;
    • поделить первое полученное значение на второе.

    Но нужно учесть некоторые нюансы по включению премий в суммарный заработок:

    • для ежемесячных премиальных вознаграждений действует правило одной выплаты – учитывать в одном месяце можно только одно значение однотипных выплат;
    • для годовых премий в расчет берется 1/12 начисленной величины за каждый месяц в базовом интервале.

    Чтобы понять, как правильно рассчитывать средний заработок, нужно привести несколько наглядных примеров.

    Пример 1. Работник уволился 28.02.2018 года. Для расчёта нужно брать период – январь 2018, декабрь, 2017 и ноябрь 2017 года. Согласно Определению ВС РФ от 08.06.2006 № КАС06-151, если сотрудник увольняется в последний рабочий день месяца, то можно использовать этот месяц для расчёта, если это повлияет на изменение величин среднего заработка в сторону увеличения.

    В данном примере так и есть.

    • всего в этом периоде был 61 рабочий день, а работник фактически отработал 48 дней. В среднем, в каждом месяце по 20,3 рабочих дня;
    • всего в этом периоде был 59 рабочих дней, работник отработал из них 52 дня. Среднее количество дней 59 / 3 = 19 ,6;

    По решению работодателя и самого работника, февраль можно не учитывать, так как величина среднего заработка стала меньше.

    Пример 2. Работник устроился на работу 25.12.2017 года, а уволился 28.02.2018 года. Необходимые сведения:

    • всего в этом периоде был 17 + 20 + 22 = 59 рабочих дней, из них отработан 42 дня. Среднее количество дней за этот период – 59 /3 = 19,6;

    Пример 3. Работница уволилась в последний день своего отпуска по уходу за ребёнком. За какой период ей выдавать справку, если ни отпуск по беременности и родам, ни по уходу за ребёнком не включаются в период для расчёта? Ей нужно выдать справку с данными за последние 3 месяца перед отпуском по беременности и родам. На основании полученных данных в ЦЗН будет произведён расчёт пособия по безработице.

    Данные следующие: Женщина увольняется в марте 2018 года после отпуска по уходу за ребёнком. Брать для расчёта нужно апрель, март и февраль 2016 года. Доход в эти месяцы следующий:

    Заключение

    Справка о среднем заработке должна быть выдана работнику в течение 3 дней после получения от него письменного заявления. Отказать ему работодатель не имеет права.

    Где и как можно оформить пособие по безработице? Документы и порядок назначения выплат

    Одним из основных вариантов поддержки безработных людей, со стороны государства, наряду с возможностью быть привлечённым к участию в оплачиваемых общественных работах, получить стипендию при обучении (переобучении), на которое направил орган занятости, является пособие по безработице. В данной статье вы узнаете, какие условия нужно выполнить, чтобы получать регулярно указанную выплату.

    Где оформляют?

    Для оформления пособия по безработице, нужно встать на регистрационный учёт в органы государственной службы занятости (государственные учреждения службы занятости), известные как центры занятости населения (отделы центра занятости по какому-либо району).

    Как оформить?

    Присвоение статуса безработного носит заявительный характер. Это означает, что человек, который хочет, чтобы ему платили пособие, должен самостоятельно прийти в органы службы занятости по месту жительства с необходимыми документами. Далее можно узнать, как сделать себе пособие и какие для этого нужны документы.

    Список документов для центра занятости

    Для получения статуса безработного и получения соответствующих выплат в органы занятости нужно принести:

      Вот какие бумаги нужны для биржи труда после увольнения, в том числе по собственному желанию и при сокращении:

    • документы об образовании и квалификации;
    • трудовую книжку;
    • паспорт (заменяющий документ);
    • справку о среднем доходе.
  • Перечень документов для не работавших:

    • паспорт;
    • документы об образовании и квалификации.
  • Лицам, которые относятся к категории инвалидов в дополнение нужно принести программу реабилитации, где будут указаны рекомендуемые условия и характер труда (об условиях и порядке получения пособия по безработице для инвалидов 1,2 и 3 группы мы рассказали здесь).
  • Заполнение справки

    Рекомендуемая форма справки о среднем доходе за три последних месяца с крайней работы (службы) утверждена Письмом Минтруда РФ от 10.01.2019 № 16-5/В-5.

    В справке указывается следующая информация:

    1. идентифицированный номер налогоплательщика (ИНН) и код вида экономической деятельности (ОКВЭД) организации, которая является последним местом работы;
    2. ФИО лица, который обращается за получением пособия по безработице;
    3. указание наименования организации, где бывший работник проходил работу (службу);
    4. начало и окончание (дата) работы в организации;
    5. условия, касающиеся времени труда (рабочая неделя, день, часы и т.п.);
    6. величина средней зарплаты за последние три месяца работы с указанием того, как производился расчет;
    7. основание для выдачи справки (расчётные документы, лицевые счета и др.);
    8. подписи бухгалтера (главного/старшего) и руководителя организации-работодателя;
    9. дата составления и выдачи.
    • Скачать бланк справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы) для расчета пособия по безработице
    • Скачать образец заполнения справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы)

    Порядок обращения и назначения

    Деньги выплачиваются только лицам, признанным безработными. После обращения лица, которое хочет получить пособие, в течение не более одиннадцати рабочих дней, центр занятости примет решение о регистрации заявителя в качестве безработного, назначении ему пособия и вносит сведения о нем в соответствующий регистр.

    Лицо признают безработным, если оно:

    • достигло возраста 16 лет;
    • трудоспособно;
    • не имеет заработка (в том числе государственной пенсии) и работы;
    • не учится где-либо на очной форме;
    • не является ИП или учредителем фирмы;
    • ищет работу;
    • готово приступить к труду.

    Период, в который лицо получает выплату, не прерывает трудового стажа.

    Выплата суммы

    Начало выплаты – с дня признания безработным. Те, кто потерял работу в результате увольнения по основанию сокращения штата, прекращения деятельности ИП либо ликвидации организации получают пособие по безработице только после выплаты выходного пособия. Если встать на учет в центр занятости в течение 14 дней со дня увольнения, выходное пособие работодатель будет платить в течение 3 месяцев (как встать на биржу труда?).

    Периодичность выплат – ежемесячно, но не более 2 раз в месяц. Срок получения – не больше 6 мес. суммарно в течение года для лиц, которые до этого работали, а для тех, кто ранее не работал либо же не работал более года – не больше 3 мес. суммарно в течение года. Также учитывается, сколько гражданин проработал за последний год – если меньше полугода, пособие будут платить только 3 месяца (п. 4 ст. 31 Закона о занятости).

    Расчет и начисление

    Размер пособия определяется как процент от среднего заработка безработного на прошлой работе за последние три месяца.

    В течение года до безработицы лицо должно было состоять в трудовых отношениях не менее 26 недель (п. 1 ст. 30 Закона о занятости).

    Категория граждан Размер пособия по безработице в первый год (% от среднего заработка или иная сумма)
    Общее правило (ст. 33 Закона о занятости).
    • 75 % (первый – третий месяцы).
    • 60 % (четвертый – шестой месяцы).
    Лица предпенсионного возраста (ст. 34.2 Закона о занятости)
    • 75 % (первый – третий месяцы).
    • 60 % (четвертый – седьмой месяцы).
    • 45 % (остальной период).
    Дети-сироты (ст. 34.1 Закона о занятости) Первый – шестой месяцы, если ищут работу впервые, получают пособие в размере среднего уровня зарплаты в регионе.
    Иные категории безработных (ст. 34 Закона о занятости):

    • никогда не работавшие граждане;
    • граждане, которые не работали более 1 года до обращения в ЦЗН;
    • те, кто был отправлен центром занятости на учёбу и затем отчислен за виновные действия;
    • те, кто был уволен за виновные действия (например, нарушение дисциплины труда);
    • те, кто уволился в течение года до безработицы, не успев отработать за этот год 26 недель;
    • граждане, завершившие предпринимательскую деятельность или вышедшие из состава КФХ.
    Минимальный размер.
    Размер пособия по безработице после первого года выплат
    Общее правило Минимальный размер.
    Не более чем на 1 мес. размер пособия может быть уменьшен на 25%, если безработное лицо вовремя не пришло собеседоваться с работодателем без веских причин. Установленный срок – 3 дня со дня направления центром занятости. Также размер выплаты сокращается, если безработный без причины не пришел в центр за направлением на обучение/работу.

    В любом случае, размер пособия не может быть меньше минимального и больше максимального размера пособия по безработице.

    Среднедневной заработок

    Постановлением Минтруда РФ от 12 августа 2003 г. № 62 устанавливаются правила для определения среднедневного заработка:

    Средний дневной заработок = сумма зарплаты, которая была начислена за расчетный период / количество отработанных дней.

    Размер заработка берется за последние отработанные три месяца (с 1 до 1 числа).

    Минимальный размер

    Величина ежегодно устанавливается Правительством РФ. В 2018 году она составляла 850 рублей, а в 2020 году уже 1500 рублей.

    Размер пособия увеличивается на размер районного коэффициента.

    Максимальный размер

    Больше нюансов о минимальном и максимальном размере выплат по безработице узнайте в отдельном материале, а подробнее о том, как рассчитывается пособие можно прочесть здесь.

    Приостановка и прекращение выплат

    Возможны случаи приостановления и даже прекращения выплаты денежных средств в качестве пособия по безработице (ст. 35 Закона о занятости). Выплата подлежит приостановлению на период времени до одного месяца, когда безработный:

    • самовольно бросил учёбу, на которую его направил центр занятости;
    • нарушил сроки и условия перерегистрации;
    • пришел на переучет в состоянии опьянения;
    • за период выразил отказ от двух предложений о работе;
    • отказался от обучения или общественных возмездных работ (только для тех, кто без работы более 3 мес. и впервые ищет работу/не работал более года);
    • за виновный проступок был уволен с последней работы.

    Также выплата не производится в периоды, которые при этом не входят в продолжительность периода безработицы:

    • исполнения обязанностей перед государством (например, воинской);
    • отпуска по беременности и родам (положено ли пособие по безработице беременным и как его получить читайте тут);
    • отъезда лица с места жительства для обучения по программе профессионального образования с заочной формой обучения или вечерней.

    После того, как эти периоды заканчиваются, течение срока выплаты пособия по безработицы продолжается вновь. Выплата прекращается, если безработный:

    • умер;
    • поменял место жительства;
    • перешел в разряд занятых (ст. 2 Закона о занятости);
    • более чем тридцать дней без причины, заслуживающей уважение, не посещал центр занятости;
    • осужден, и в качестве наказания назначено лишение свободы или исправительные работы;
    • написал заявление на отказ от услуг органов занятости;
    • начал по направлению центра занятости учиться и получать стипендию;
    • стал получать пенсию (как центр занятости может помочь пенсионеру, платят ли им пособие узнайте тут);
    • встал на учёт путем обмана и это вскрылось.

    Таким образом, для получения денежных средств в качестве пособия по безработице необходимо встать на регистрационный учет в органах занятости и выполнять определенные обязанности (ходить на собеседования по направлению, являться на переучет и др.), вытекающие из статуса безработного.

    »

    Следующая
    ПособияСправка с центра занятости для получения пособия в 2020 году

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector